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  国家开发银行湖南省分行积极支持科技型中小企业发展 阅读人数:3504
 

一、支持科技型中小企业总体情况

该行与长沙高新区、浏阳生物医药园、岳阳经开区等8个国家、市县级高新技术开发区政府管委会,湖南大学、中南大学等2所高校研究机构,以及长沙、株洲等地的科技厅、研究所等科技部门建立合作伙伴关系,通过中小企业统贷模式、“投、贷、债”相结合模式、直贷模式等多种贷款模式,支持了上百家科技型中小企业发展,截止20129月累计发放科技型中小企业贷款18亿元,贷款余额6.4亿元。

二、典型模式和案例

(一)四台一会统贷模式支持科技性中小企业

该模式主要在高新技术产业开发区开展,发挥政府组织协调优势,结合高新区产业集聚、交易集聚、信息集聚的优势,采用开发行+统贷平台+管理平台+担保平台+社会公示平台+信用协会+中小微企业的基本架构。统贷平台可选择政府背景的高新技术创业服务中心、生产力促进中心、高科技风险投资公司等。除通过担保机构分散贷款风险外,推动地方政府或高新区管委会设立风险准备金,共同承担贷款最终损失,即发生不良贷款,经追索借款企业和担保机构后,仍未清偿的部分(最终损失),由开行与地方政府按比例共同分担。

 1、统贷支持长沙高新区科技性中小企业

2006年,湖南分行在国家级高新区长沙高新区成立了专业支持科技型中小企业的统贷平台——长沙高新区产业促进有限公司,截至20129月底,分行已通过该平台累计支持科技型中小企业69家,累计发放贷款10.09亿元,目前贷款余额2.34亿元。

支持的科技型中小企业取得了较好的发展,如自2008年起,该行即对湖南梦洁家纺股份有限公司给与流动资金贷款支持,目前该公司已经成功上市;支持的长沙市海容电子材料有限公司、湖南多喜爱纺织科技有限公司、湖南巨星投资有限公司、湖南三德科技发展有限公司目前正在积极准备上市。

2、统贷支持岳阳经开区科技性中小企业

2009年末该行开始在岳阳经济开发区开展中小企业贷款业务,依托开发区政府组织优势,利用岳阳经济开发区开发建设投资有限公司作为统贷平台,以岳阳市中小企业担保投资有限公司作为担保平台,对开发区内电磁、化工、电子、食品等特色产业进行融资支持。截止20129月末,该行累计向区内41家科技型中小企业进行了贷款支持,累计发放贷款4.44万元,贷款余额1.6亿元。该行贷款有力地促进了区内企业发展,对于增加政府财政收入、增强企业竞争力等起到了积极作用,得到了多方认可和赞同。

200912月,该行累计向两项国家火炬计划项目承担单位、全国重点高新技术企业、湖南省制造业信息化示范单位和岳阳市电磁工程技术研究中心的湖南科美达电气股份有限公司发放流动资金贷款1800万元,目前贷款余额600万元。在该行贷款支持下,该企业保持快速发展,其销售收入2009年为1.39亿元,2011年增加到2.51亿元。

(二)“投、贷、债” 相结合模式支持科技性中小企业

2010年末,分行在株洲高新区成立了旨在“投、贷、债”相结合支持科技型中小企业专业平台——湖南兆富高新投资管理有限公司,并通过统贷的模式,于201012月发放了首批贷款2500万元,支持了3家高科技中小企业。

(三)直贷模式支持科技性中小企业项目建设

该行同时注重加强与高科技园区内生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟、技术转移机构、投融资促进机构的合作。例如,该行和湖南大学科技园合作,以直贷的模式为科技型中小企业湖大三佳科技有限公司提供了固定资产贷款,以支持其发展。

(四)支持科技园区建设,促进新兴产业发展

株洲高新区自92年成立到2002年,一直因资金原因,累计开发园区面积不足2.5平方公里,园区开发能力每年只有几百亩。自该行贷款进入园区建设后,筑巢引凤,打开了各商业银行资金支持园区建设的局面,园区开发能力得到了大幅提升,每年完成园区基础设施建设、提供土地上千亩。截止09年年末,株洲高新区园区开发面积累计达到16平方公里,与株洲高科集团有信贷往来的银行达10家,投入资金总规模超过30亿元,各银行贷款余额达21亿元(其中开行7.56亿元),给园区建设强有力的资金支持,为园区、新区跨越发展奠定了坚实基础。

园区开发的快节奏、大规模推进,为新区招商、企业入园提供了宽广的舞台,促进了新兴产业的发展:北汽、南车、时代、株冶、千金、唐人神、太子奶、海纳川等一大批规模企业相继入园,香港力嘉、上海三湘、株齿欧格瑞、韩国丹石、创科硅业等新型中、小企业陆续进驻园区,形成园区制造业、生物医药、新能源、轨道交通等产业的集聚,为地方经济的飞速发展提供了原动力。使株洲市天元区财政收入从2002年的1.7亿元,飞跃发展到2009年的19.8亿元,每年保持30%以上的增长速度。

三、支持科技型中小企业发展下一步重点工作

该行将按照坚持与政府合作、坚持市场化和国际化、坚持金融创新、坚持以企业为主导的原则,进一步加大支持科技创新发展的工作力度,支持科技型中小企业创新发展。

一是加强与科技厅、省发改委、工信委、财政厅等部门的合作。积极争取相关部门从财政投入、风险补偿、税收优惠、金融监管等方面加强对该行支持科技型中小企业的政策支持。

二是加强与科技金融机构及科技金融服务平台的合作。引导各类金融机构积极参与,为科技成果转化提供融资服务。进一步加强与高科技园区内生产力促进中心、大学科技园、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟、技术转移机构、投融资促进机构的合作。

三是加强与地方政府和科技园区的合作。推动建立完善知识产权的评估、流转体系。与地方政府合作,建立科技型中小微企业贷款风险补偿机制,形成政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制。

四是发挥“全牌照优势”,逐步形成比较完善的科技金融“投贷债租证”综合金融服务体系。进一步发挥国开金融、国开证券、国银租赁子公司的协同优势,积极创新金融产品和业务模式,大力支持科技创新型企业和科技型中小企业,尤其是支持处于种子期、初创期的科技创业企业突破瓶颈、发展成长,支持成长期和成熟期的科技创新企业兼并重组、做强做大。

    五是开展产品和模式创新,努力探索解决科技自主创新融资瓶颈的途径。通过结合该行优势和中小企业业务特点,创新产品和模式,进一步推动该行支持科技型中小企业发展的力度,加快通过支持园区建设和推进区域战略性新兴产业聚集发展,培育战略性新兴产业。(国家开发银行湖南省分行)
 
 
     
 
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